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由于我国审评权力全部在中央，且审评人员匮乏，导致审评挤压问题一直非常严重。2015年，审评挤压高达21000件。郭云沛指出，虽然仿制药的研发投入比创新药少，但一个也得花几百万元甚至上千万元。仿制药的临床申请迟迟得不到批准，无异于延长了上市时间，造成许多药厂资金积压、生产线闲置。

责任编辑：王栋政府工作报告起草组谈首次将就业优先提到宏观政策层面澎湃新闻记者 徐路易 来源：澎湃新闻3月15日下午，国务院新闻办举行吹风会，就2019年《政府工作报告》的修订情况进行解读。有记者提到，今年的《政府工作报告》第一次把就业政策提到了和财政政策、货币政策一样的宏观调控当中。对此，《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室副主任郭玮表示，就业优先政策提到宏观政策层面，这在过去是没有的，是第一次。之所以提到这个层面，就是要强化各个方面对就业的关注和支持。

2017年2月，德国药企勃林格殷格翰的第二代肺癌靶向药物阿法替尼（商品名吉泰瑞）在国内获批注册；之后不久，阿斯利康的第三代肺癌靶向药物奥希替尼（商品名泰瑞沙）又获批在中国上市。这两款进口新药均比埃克替尼更具临床优势。此外，最新政策对进口新药也实施税收优惠。国务院要求从今年5月1日起对进口抗癌药实施进口零关税，加快创新药进口上市。这对进口新药来说无疑是一大利好，有利于减轻其税务负担，带来进口新药价格的下降，那么国产的埃克替尼价格优势将进一步缩小，现有市场格局面临重塑。

这也就意味着，仿制药的比照研究对象不是必须以原研药为参照。中国医药创新促进会执行会长宋瑞霖曾表示，在我国，除了首仿要求按照创新药的标准外，其余都是按“国家标准”。而“国家标准”又没有统一的标准品，在很大程度上加剧了重复申报。没有统一标准品的另一个后果，是把仿制药的水平拉低了。

张纪南介绍，我国社会保障能力持续增强。基金规模不断扩大，养老、失业、工伤三项保险基金累计结余6.8万亿元。同时，保障水平不断提升，基本养老金持续增加，失业、工伤待遇稳步提高。“当前我国社会保障制度不断完善，人才流动机制更加健全，推动用人单位提升用人待遇，缴纳社保基金。营商环境的优化和减税降费的全面推进为实体经济释放了更多自由现金流，以规范企业运作，加大用人投入。随着国资划转的落实，社保基金规模将进一步扩大，社保基金制度的可持续性也随之强化。”盘古智库高级研究员盘和林9月26日对《证券日报》记者表示。